促进行业健康发展维护群众切身利益

在住宅装修管理创新与行业自律高峰论坛上的讲话

江苏省装饰装修行业协会(商会)会长 王有党

（2021年11月23日 泰州 即席讲话整理）

今天的论坛非常成功，着眼点高，落脚点实，符合我们行业协会的功能要求和工作质量要求。

首先我要点三个赞。

第一点赞泰州市装协和泰州市装协汤卫国副秘书长。泰州装协成立不过5年时间，从无到有，做出了非常瞩目的成绩，通过民政系统的4A级社会组织评定，连续被省装协评为先进协会。汤卫国副秘书长主持市装协秘书处日常工作，以雷锋精神，干一行、爱一行、钻一行，迅速成为住宅装修相关领域的行家，主动配合行政部门开展住宅装修矛盾纠纷调解工作，取得积极成果。成功中标政府购买项目，编辑出版了《家装纠纷调解案例精选》，为住宅装修行业调解社会矛盾，保持行业健康发展提供了范例，做出了贡献。

第二点赞今天在大会交流的各位嘉宾。大家都是在这个行业的辛勤耕耘者、研究者和取得阶段性成果者，为住宅装修行业的健康发展和矛盾纠纷调解贡献了自己的经验和智慧，为行业提供了思路和实践的引领。

第三点赞泰州市党政机关的主管部门，以及参会的其他省市政府主管部门领导。今天有多位领导同志参加论坛并致辞或演讲，党政机关主管部门是我们行业协会行使行业管理、开展行业自律的主要依托。我们行业协会要很好地服务政府，服务行业，通过服务政府、服务行业来服务人民群众，就要吃透党和政府的精神，服从党和政府的领导，依托党和政府的资源，积极争取党和政府对我们行业的重视、关心和支持。

除了这三个点赞以外，对今天在座的所有省内外的协会工作者和企业家都点一个大大的赞，感谢你们的踊跃参与，感谢你们为住宅装修行业的健康发展和由此带来的纠纷调解工作的积极参与，提供集体的智慧。同时，大家积极参与由泰州市装协发起的“华东地区城市装协联席会议”，以这样的平台促进装修行业管理的大联合，这体现了区域融合发展、一体化发展的理念，顺应了装修行业区域性联合管理的需要，可喜可贺，愿大家通过这个平台和纽带，更好地联起手来，共同促进行业的发展，社会的稳定。

住宅装修是重要的民生幸福工程。建设美丽宜居的住宅，是建设美丽国家、满足人民美好生活需要的重要途径和重要标志，是住宅装修行业肩负的重要使命。住宅装修的规范管理和行业自律，关系行业健康发展和人民利益的实现，政府重视、社会关注、群众期盼。

人类自从离开了穴居时代，就在为改善居住条件而不懈奋斗。大家都熟习“诗圣”杜甫那首著名的《茅屋为秋风所破歌》，唐代经历安史之乱，人民颠沛流离，许多人居无定所，就像杜甫这样一个官员尚且住的是一个简陋的茅屋。从他那首诗里面，我们看到“八月秋高风怒号，卷我屋上三重茅”，茅飞、屋漏、被子破，建筑的“通病”和居住者的困顿都体现出来了。他曾任工部检校，相当于现在的司局级干部，工部是管建造、管建设的，他从自身的境遇体会到住房问题的重要，从职业的角度产生了社会责任感，所以许下宏愿：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。但是这个宏愿在封建社会不可能实现。在1840年以后的半封建半殖民地社会也无法实现。新中国建立以来，中华5000年人民期盼的安居愿望终于实现，今年已全面实现小康社会，小康包括了居住条件的改善。在这个过程中，我们住宅装修行业有重要贡献。以我们江苏为例，江苏经历了从有房到设施齐全的成套房，再到人均住房面积超过47平方米的宽敞住房，超过了小康标准线。江苏正在按照绿色发展、高质量发展的要求，建设美丽宜居城市和美丽田园乡村，省政府已经命名了300多个特色美丽田园乡村，城镇居民和农民的住房条件将进一步改善。我们住宅装修行业对于城乡居民居住条件的改善，是伴随者、推动者、参与者和贡献者。面对满足人民美好生活需要的目标，我们仍任重道远。

今天论坛研究的是住宅装修的管理创新与行业自律。这个题目对于住宅装修行业的健康发展和发展宗旨的落地实现具有非常重要的意义。

住宅装修在经济和社会发展中的地位和作用突出。从经济的角度看，全国住宅装修市场产值，两年前的统计是2.24万亿，江苏接近3000亿，住宅装修虽然只是房地产和建筑业产业链中的细分行业，块头并不是特别大，但对于助推房地产业和建筑业持续成为国民经济的支柱产业，贡献了自己的份量。从社会层面看，住宅装修处于房建的收官阶段，对居住空间是否美丽宜居有决定性影响，可以说是安居、宜居的一个重要标志和符号。3年前的一次国务院常务会议，将住宅装修列为社会需求量大的一般消费品，推进质量的提升，体现了国家层面的重视。

住宅装修涉及广大群众的切身利益。老百姓把多年的积蓄拿出来买房或装修房，如果达不到应有的品质要求，或者服务不规范，老百姓在社会发展中的获得感就会打折扣，就会产生矛盾纠纷，积攒起来就会影响社会和谐稳定。

住宅装修行业管理和相关纠纷的调解，是社会治理的一个重要环节。中央提出治理体系和治理能力的现代化，我们行业协会配合政府主管部门加强对住宅装修行业的自律管理，对住宅装修各种矛盾纠纷的协调缓解，也有一个体系和能力的现代化问题，应在探索创新中不断提升。

我们今天论坛研讨的内容，它就有这么重要。

我们的指导思想和核心目的实际上是两个:一是促进行业健康发展，这当中包括企业的正常合法盈利，必须要去推动和保障。二是要保障社会责任的担当和群众利益的实现。

我们要管理好行业，加强行业自律，缓解相关矛盾纠纷，首先要深入地了解行业，把行业情况吃透。

我们江苏住宅装修行业是个什么情况呢？

第一，发展基本健康，贡献明显。现在我们的住宅装修行业在持续前进，绝大部分群众应该还是满意的，也有成长的烦恼，也有前进中的问题，但总体上应该是健康的。尽管这个健康是亚健康，有一些不可回避的问题和矛盾，但总是在不断地前进，不断地和疾病作斗争，不断为人民群众提供安居乐业的载体空间。我们为建设美丽国家，满足人民美好生活做出了贡献，为国民经济做出了贡献，为带动就业做出了贡献，我们的贡献还是很大的。

第二，面临的挑战和不确定因素在增长。我们所处的大背景，叫百年未有之大变局。全球经济下行的压力，各个行业都遇到，住宅装修行业也当然遇到。国家各项改革调整带来的一些政策性变化，比如商品住宅的全装修，传统家装公司很难进入，市场空间相对压缩。我们正处于第4次工业革命的机会窗口，互联网的兴起和发展是人类社会里程碑式的科技进步。互联网对住宅装修行业带的挑战主要是两个方面。一是互联网平台的介入，冲击传统的商业模式；二是信息技术的应用，变革传统的建造方式和服务方式。前几年大家都没有完全适应，产生了不少问题，有的家装企业甚至谈互联网色变。这不是互联网本身的问题，数字产业化、产业数字化已经不可阻挡地在改变国家的实力，改变行业的发展状态。任何抱怨和观望都无济于事，我们只有在互联网时代改变自己，适应它、运用它，加快实现由传统向现代的转变。刚才金螳螂演讲，就是怎样正确认识和运用互联网现代技术促进企业管理、技术和服务的现代化转型升级，提升生产力水平，提升企业品质，提升产品质量和服务质量。金螳螂家装前几年从天猫旗下引进“O2O”模式，开始时迅速扩张，后来发现出了问题。天猫注重的是销售，是前面那个“圏”，而装饰企业要更加注重后面那个“圏”，即更加注重产品质量和用户体验。于是进行了重心调整，推进由重营销到重品质和服务的转变，符合了互联网+装饰的内在要求。现代化转型调整，这是个大趋势。当然仍有一把瓦刀一个锯子，在一家一户的做些小打小闹的事，但是现代化没有你的事儿了。还有新冠疫情全球漫延及贸易战的影响等等，各种原材料大涨价，这也是我们遇到的问题。

第三，住宅装饰行业面对的人也在变。一是我们企业从业的人力资源变化，二是用户的人年龄结构和需求层次变化。从人力资源看，人口红利等自然利好因素在逐步消减。据许多企业讲， 50岁以下的工人越来越难找，用工难、用工贵，是普遍遇到的问题，能适应数字化、装配式装修的人才更少。从用户不同年龄的人需求层次变化看， 80后、90后、00后，他们对家庭装饰装修的需求绝不是我们传统的需求。现在进入老龄化社会，国家对适老住宅很重视，住宅装修怎样适应康养要求，这不也是我们的课题吗？我们用的人变了，用我们的人也变了，住宅装饰企业的老板们怎么变？我们企业和行业的管理怎么变？我们要研究的课题很多。

第四，住宅装饰企业良莠不齐，市场乱象也不少，有的顽疾未能根治，与用户的矛盾纠纷时有发生。有的企业质量不到位、服务不到位、诚信不到位，契约意识淡薄，导致了一些既不利于行业发展，又不利于维护群众利益的事情发生。还有无序竞争、虚假宣传、虚假合同等问题，社会反映比较大。有的企业与大众媒体联合做是似是而非的虚假广告，像搞传销、搞迷信活动一样的宣誓，高喊“不满意就砸！”不满意就砸，谁不满意？什么标准？谁来认定？谁来砸？砸后怎么办？根本没有可操作性。有的还拉出所谓权威机构的所谓专家站台，在媒体上言之凿凿，信誓旦旦，欺骗群众，欺骗社会，结果是闹腾一阵就销声匿迹。

对住宅装修的管理困难较多。行政机关的管理，政策、机制还需要有一个完善的过程。行业协会的管理缺乏法定的强制力和有效抓手，基本上是“软保障”。还有一个客观原因，就是住宅装修行业比较零散，不像大工业、大产能。除少数品牌企业外，绝大多数是小企业，小而散，还存在“游击队”，管理起来有相当的难度。

有了这些问题，我们怎么办？

再困难也要有担当。泰州市装协协助相关行政部门挂牌调解纠纷，并且出书，就是担当。政府部门来买这个服务是很有见识的，协会接这个任务也是很有见识的。再困难我们也得去做，只要用心，总能做出成绩。有个企业管理顾问讲的观点很有道理：“庸者改变结果，优秀者改变原因，高人改变思路”。思路决定出路、决定办法、决定结果。我们今天这个论坛就是要研讨交流解决问题的思路与办法。刚才大家的演讲中，都体现了这种担当精神。当年李大钊同志讲 “铁肩担道义，妙手著文章” 。当代人讲“只要思想不滑坡，办法总比困难多” 。今天的论坛充分体现了这些观点。

在今天大家提供的思路和办法的基础上，我觉得有几点值得大家进一步的去关注和探索。

第一，教育导向。列宁讲过，工人阶级不可能自发地产生马克思主义，需要灌输。刚才有几个发言讲了教育问题，其中谈到正确价值观的教育，大家知道我们社会主义核心价值观三个层面24个字，其中个人层面，“诚信”是重要的组成部分。市场经济是信诚经济，我们要讲诚信，要讲企业精神，要进行诚信教育和企业精神教育。让我们的企业家一方面促进企业的发展，把自己企业发展放到经济社会发展大局当中，放到民生幸福推进当中去考量和展开，这样才能使我们的市场广大，我们的利润无限。在自己成长进步的同时，担当社会责任，要有这样一种意识，把企业的利益、个人的利益和社会的利益、群众利益融合在一起。有的市装协和行政单位联合开办培训班，还和主流媒体联合进行正面的宣传教育和引导，这都是很好的做法。泰州装协与市放心消费办搭建了住宅装饰工程款结算和支付第三方平台，有的省外城市装协都来学习和复制，但还是担心住宅装饰企业不积极参与。怎么办？还是要加强宣传，要多做工作，让企业和用户群众都从维护自身利益的角度积极加入平台机制，维护诚信和公平。

第二，示范引领。比如省装饰办、省装协和省放心消费办联合，在全省开展的“放心家装”活动，就是一种通过典型示范的方式去进行示范引领，这是我党群众路线工作方法的一个具体实践。还有常州、泰州搞的诚信指标体系，向社会推介诚信企业、优秀企业、负责任企业等，都是好的思路和方法。

第三，标准规范。我们有很多问题都出在标准规范的不太完善、不太明确、不太被人们认知和落实上。在前面讲到的那次国务院常务会议上，李克强总理讲要用先进的标准倒逼中国制造业转型提升。工信部发新闻的题目叫“以先进的标准促进中国制造业的华丽转身”。其中就把住宅装修列入被倒逼提升的产品。我们要进一步完善先进的技术标准、质量标准、验收标准、服务标准。还有两个协会介绍的诚信标准。一方面要完善先进的标准体系，一方面要督促和引导企业认知标准、学习标准、熟悉标准、落实标准，这样才有利于我们住宅装修行业的根本提升，才能促进我们住宅装修产品的华丽转身。

第四，调整纠纷。这是加强行业自律和维护群众利益的一个重要办法。今天推介泰州装协汤副秘书长主编的调解纠纷案例一书，是经验共享，是典型示范。一是我们从事调解的工作人员自己必须像汤副秘书长那样有心、有责任感，勇于学习，善于学习，迅速成为内行，如果尽说外行话，企业和人民群众不服气，影响形象和效果。二是要与政府主管部门和社会相联系，我把这叫“政社统一”，其中“社”包括社团，包括社会，社会就包括群众和媒体，政社合力，政社联手，调整矛盾纠纷，促进规范运行。三是制度法规和机制要跟上去。这既是我们对继续完善政策法规和标准的期望，也是我们装饰行业协会主动配合的重要任务。

希望通过今天的论坛，建立平台，理清思路，在住宅装修行业的管理和行业自律上继续创新，促进住宅装修行业的丰收，促进社会责任的实现，促进民生幸福，为国家、为人民、为社会做出更大的贡献。